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2009年2月17日 星期 [ 标题导航 ] [版面导航]
     
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专家为我省公安体制机制创新献策
变层层指令为直接指挥
黄晓华 通讯员宋洪涛 陈炜森

  本报海口2月16日讯 (记者黄晓华 通讯员宋洪涛 陈炜森)由公安部政治部、办公厅和省公安厅共同组织实施的“海南公安体制机制创新研讨咨询活动”,今天在海口举行成果评审会。围绕构建“统一、高效、权威”的海南警务指挥运行机制,专家们提出了许多有针对性的意见和建议。

  省公安厅在实施的厅机关队建制改革中,迫切需要建立与新的机构相适应的公安管理体制。据了解,为顺应省直管市县体制要求,去年6月,省公安厅提出的以总队建制为主体的机构改革方案获得批准。这次机构改革是海南公安历史上规范程度最高、力度最大的一次改革,所有业务部门全部实现了总队建制,其中新设立了4个副厅级机构。

  为探索建立具有海南特色、与新的机构框架相适应的公安管理体制机制,省公安厅决定借助国内警界智力资源,吸收先进的理论成果和创新经验,邀请全国公安系统和我省20多名著名专家学者开展体制机制创新研讨咨询活动。

  围绕构建“统一、高效、权威”的海南警务指挥运行机制,经过一段时间的调研、研讨,专家们写出了《专家建议书》。专家们认为,创新公安体制机制,解决海南公安指挥机制建设、信息化建设、情报信息机制建设中存在的突出问题,是实现海南公安工作跨越式发展和可持续发展的必由之路。特别是基于海南作为一个省辖面积相对较小、环境相对封闭、省直管市县的特殊省情,改革的推进具有得天独厚的条件,并且改革一旦成功、一旦发挥作用,效果将会更加明显。

  专家们认为,海南公安机关应建立健全具有海南特色、符合海南实际的新型警务指挥工作体系。建议认真研究新形势下动态社会治安的特点,创新警务理念,打破按属地行政管辖权的方式逐级下达勤务指令的传统指挥方式,变层级指挥为直接指挥、高效指挥,建立健全纵向减少指挥层级、横向畅通指挥关系的“纵短横宽”的扁平化勤务指挥模式,全面提高处置各类突发案(事)件的快速反应能力和诸警种合成作战能力。

  专家建议,改进指挥中心应急指挥方式,变层层传递指令为直接参战指挥,对一线执勤单位和民警实行“点对点”指挥、跟踪指挥,实现指挥调度扁平化、精细化、实战化。

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