肖杰说，南海海域广阔，距离海南本岛较远，一旦发生事故，救援队伍从本岛赶来要花费较长时间，容易耽误黄金救援时间。“从海口到永兴岛乘船要20个小时，从文昌清澜港出发也要16个小时，这还是正常天气下。如果天气不好，只能干着急。”肖杰说。

　　联系去年“蝴蝶”台风袭击三沙，救援被困广东渔民的经历，肖杰感慨地说，在多方支持，军地共同努力、协同作战的情况下，终于在恶劣的天气下救援成功。这给今后在三沙建立南海救援基地提供了不少经验，也增加了大家的信心。

　　“救援的时间和救援的能力同等重要。建立南海救援基地既要离海近，更要有基本的救援设施和条件，比如机场、码头、医院、避风港、充足的补给等。三沙已经初步具备了这样的条件。”肖杰认为，永兴岛是三沙市政府所在地，有机场、码头、医院等现成的基础设施，去年被困的广东渔民，就是在三沙市医院进行了第一时间的抢救。现在需要的就是在此基础上进行完善，要体现平战结合、军民共用、军地融合式发展；要机制先行，依照项目逐个建设。

　　此外，肖杰还认为，南海海域广阔，岛礁众多，建立海上救援基地应该点面结合，进行系统的设计和合理的覆盖。要在条件合适的岛礁上建直升飞机停机坪、补给基地等，使救援行动更加快速有效。

　　肖杰说，在三沙建立南海救援基地，既是保障生产、保障国民安全的重要基础设施，也能体现国际人道主义关怀，树立为民、开放的大国形象。