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2014年05月29日 星期四      报料热线:966123
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电子化平台让村务公开更阳光

  ■ 陈实

  

  村务公开电子化的一个突出价值体现在:村务公开由单向度转为双向度、多向度,村务公开理念得以转变,村务公开效果得以提升。

  

  海南以万宁为试点,开展多媒介村务信息公开平台建设,借以打造惠农利农的阳光新窗口。(详见5月28日本报A03版)

  这是我省推进村务公开、民主管理的又一举措。近年来,我省通过建章立制、完善机构、治理“难点村”,不断推进“四议两公开”工作,村务公开取得良好效果,农村民主自治建设不断加强,对农村经济社会发展起到了积极促进作用。

  成绩虽然很多,但从具体实践来看,村务公开也存在着一些问题。例如,有的村务公开材料上墙后便被风刮走了、雨淋坏了;上级不来检查时信息栏空空荡荡,要来检查就赶紧应付;有的对信息选择性公开,只公开收支总量,不公布明细……村务公开不明确、不彻底,给权力寻租带来了便利。在个别村务公开问题严重的地方,还发生过“不给村干部送礼就拿不到低保”的蹊跷事。

  出现这些问题,很重要的原因就在于:对于点多面广的村庄,上级部门掌握信息难,监督管理难;对于五花八门的信息,很多村民既缺乏相关知识,又不明确举报途径,对村干部的监督制约作用难以发挥。由此,村务公开问题陷入暴露难、解决难的窘境。

  村务公开电子化可以较好地解决这些难题,它的一个突出价值就体现在:村务公开由单向度转变为双向度、多向度,村务公开理念得以转变,村务公开效果得以提升。过去,村务公开的对象就是村民,要让村民了解村务信息。实行村务公开电子化后,有关信息不仅可以第一时间让村民知道,上级监管部门、资金发放部门和第三方监管机构等也成为村务公开对象,如果进一步扩大公开范围,还有望发挥更大程度、更广人群的监督作用。这既能提高监管效率,又能避免一些村干部做两套报表,欺上瞒下,对下对上两套说法的情况。

  平台的监督作用还体现在村民可以通过平台了解上级监管信息,获知举报方式,方便及时将村干部违法违规行为上报。上下联动,上级的监督作用加强了,群众的监督作用也加强了。

  可能有人会问,村民会对村务公开电子化感兴趣吗,会通过电子平台了解村里公开的信息吗?笔者认为,如果电子公开做得到位了、完善了,自然会有村民感兴趣。因为此事关乎村民切身利益,而村民也越来越关注自身权益,越来越具有权利意识。

  推进村务公开电子化正值其时,不仅因为村民权利意识正在养成,还因为网络在农村日益普及。过去,电脑、3G网络在很多村子还比较稀罕;现在,受益于“村村通”工程的实施,电脑上网、手机上网在很多乡村已成常态,这为推进村务公开电子化提供了条件。

  推进村务公开电子化,既是技术创新,又是理念创新,更是制度创新,笔者乐见其成。

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