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十堰血案 暴露校园防护网漏洞

  闯入校园,砍伤9名师生,3人死亡、6人送医抢救,犯罪嫌疑人跳楼自杀……开学首日,湖北十堰东方小学发生的持刀伤人事件震惊全国。

  “亲爱的爸爸妈妈,我上学去啦。希望这不是永别,我要活着回家。亲爱的老师校长,我来上学啦。您不能让坏人碰我,我要活着回家……”这是儿童作家郑渊洁在近年不断发生的校园伤害事件写下的感触。教育部门曾三令五申,要求保障学生安全,然而,十堰校园血案的发生,再次敲响了校园安全的警钟。

  2010年的四五月份,就发生6起较恶劣的校园砍杀惨案。之后,各地相继制定出台学生安全管理文件,校园安保升级。内蒙古建立了上下学保护和接送制度;湖北要求各地各学校将安全逃生教育纳入体育课、健康教育课内容,每学期不少于2课时;北京市为各中小学幼儿园配备催泪剂、钢叉和防割手套等加强学校师生安全……

  门卫是老年人

  只能起“传话”作用

  措施取得一定效果,但问题同样值得警惕。比如,安保人员似乎对大门的看护越来越紧,但事实上大多数“门卫”是中年人甚至老年人,只能起到“传话”的作用,最多也只能阻止一般群众进入,难以起到校园安全第一道屏障作用。

  据了解,我国已经陆续修订了未成年人保护法、义务教育法,颁布了《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》。但相关法律法规多属于事后补救性措施,事前防范和教育指导性较少。

  很多地方的规定

  都是临时性的

  多地偶有曝光的学生被侵害砍杀事件表明,校园学生安全的防护网还有不少漏洞。“很多地方的规定都是临时性的,难免会走过场。”山东大学教授王忠武表示。

  接连发生的惨案提醒我们,花朵般的生命更需要安全保护。专家表示,如果城市公安机关能安排临时警力、农村能以村镇为单位组织适当安保力量,以幼儿园、小学上学、放学为重点时段,在校园周边开展治安巡查,相信会减少类似惨案发生。

  “我国每年约有5.5万名未成年人意外死亡。”今年8月25日,全国人大常委会执法检查组披露未成年人保护法实施情况的报告披露。如何为未成年人的健康成长撑起一片蓝天,仍是摆在家庭、社会和政府面前的一道考题。

  未成年人成长环境

  出现新情况新问题

  近年来,我国的未成年人成长环境出现不少新情况、新问题。有关检察机关的案件调查显示,在全部未成年被害人中,六成是留守儿童和流动少年。校园性侵、体罚等安全问题时有发生。

  “法律是社会的底线。”全国人大内务司法委员会委员赵凯说,要构建起未成年人健康安全成长的保护网。比如,未成年人保护法2006年修订后,已有26个省、自治区、直辖市,有针对性地对相关地方法规进行了修改。但家庭、学校和社会对未成年人保护存在许多薄弱环节。突出表现在学校保护措施在部分中小学校,特别是乡镇中小学校和幼儿园不落实。

  我国广大农村地区对于流浪人员、精神病患者等特殊人员的管理大部分还是空白,城市幼儿园、中小学校园周边也鲜见治安人员身影。

  “保护学生安全是全社会的共同责任。学校安全并不仅仅是教育领域内的事情,与社会治安形势密切相关,也有赖于政府职能部门的综合治理。”山东大学教授王忠武表示。

  廖君 袁志国 张志龙

  (据新华社武汉9月1日电)

  近些年发生的学生安全事件

  2010年

  4月29日,江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生恶性伤人事件,一名男子持刀冲入幼儿园,砍伤32人;

  4月28日,广东雷州发生砍伤16名小学生事件;

  4月12日16时30分左右,广西合浦县西镇小学门前约400米处发生凶杀事件……

  2014年

  5月20日,湖北省麻城市南湖办事处五里墩小学,3名学生被男子持菜刀砍伤;

  6月11日,湖北省潜江市浩口镇第三小学发生一起劫持师生事件……

  制表/王凤龙

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