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2017年02月21日 星期二      报料热线:966123
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代表委员建议海垦以深化农业供给侧结构性改革和国有企业改革为主线
实施“八八战略”实现垦地共赢
海南农垦整合资源,成立茶叶集团,实行统一地理品牌、统一技术标准、统一市场营销。 本报记者 袁琛 摄
  ■ 本报记者 梁振君 罗霞

  加快海南农垦改革发展是2017年省政府重点工作的关键一环。当前,海垦改革发展已经步入关键时期和攻坚阶段,如何进一步推动新一轮海垦改革发展,已然成为各界关注的焦点。

  接受记者采访的代表和委员认为,海垦要以深化农业供给侧结构性改革和国有企业改革为主线,建立健全垦地联席会议、联合领导小组等多种垦地工作机制,统筹兼顾、突出重点,着力创新机制激发经营活力,加快实施“八八战略”,加快垦区融入地方步伐,完成农场改制转企,充分释放改革红利,实现垦地合作共赢和垦地一盘棋发展。

  力争重返中国企业500强

  2016年,海南农垦依靠国企改革和农垦改革双轮驱动,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署,打响深化改革的攻坚战,吹起扭亏保盈的冲锋号,各项改革发展工作蹄疾步稳、积厚成势,用改革创新重新定义了“农垦力量”。

  列席省五届人大第五次会议的海垦控股集团党委书记、董事长张韵声透露,海垦将怀着“2018年重回中国企业500强”“5至10年跻身世界企业500强”的雄心壮志,按照党中央、国务院和省委、省政府的要求,全力打造天然橡胶、种业两大国家战略安全供给的“国家队”,全力打造中国热带高效农业的一艘“航母”,全力打造海南省最大的现代农业企业集团,全力打造海南省最大的国有资本运营主体,全力打造海南经济新的增长极。

  “要实现上述目标,海垦将坚持统筹兼顾、突出重点,做到产业培育长短结合、企业发展内外结合、经营管理加减结合;坚持问题导向、靶向发力,处理好改革的速度与质量的关系,产业集团、农场公司(基地分公司)与职工的关系,农垦与地方政府的关系;坚持创新驱动、先行先试,力争在国资授权经营、混合所有制改革、土地资产化资本化方面实现突破。”张韵声说。

  王业侨代表透露,今年海垦将全力抓好四大方面的17项重点工作,包括全面完成农场社会管理职能属地化改革、规范农场农业用地管理、力争年底全部完成剩余农场转企改制任务、推进混合所有制改革、加快实施“八八战略”等。

  夯实产业基础是关键

  面对新一轮海垦改革发展,省政协委员董敬军认为,当前最重要的是要“撸起袖子加油干”。

  “针对发展中存在的问题,要切实通过改革推动农垦发展。”董敬军委员说,推进新一轮农垦改革,促进农垦发展,一方面要注重夯实目前的产业基础,优化橡胶产业结构,全产业链发展橡胶产业。另一方面,要充分利用土地资源,精心进行产业布局,制定切实有效的措施,逐个板块进行推进。他认为,农垦发展需要与地方进行更深入的融合,要加大产业经济的融合,在产业发展上实现突破,加大与社会各界的融合。

  王业侨代表说,“八八战略”是省委省政府制定的海垦发展总体战略。“我们将综合考虑垦区产业基础和资源禀赋,聚焦主业选准和按照市场化机制,综合采取投资并购、引进战略投资者等多种方式,积极培育具有核心竞争力的产业发展新业态、新主体、新模式,确保对核心产业实现控股。”

  抓住供给侧结构性改革机遇

  2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,随着国内消费的不断升级,海垦面临着将自身打造成王牌产业“主力军”的难得机遇。

  省政协委员李仁君建议,我省应当整合农垦资源,做大做强做优农业产业。海垦要探索供给侧结构性改革,用新理念新技术新业态改造传统农业,实现农业生产优质化品牌化。

  针对农场企业社会负担仍比较重、社会职能移交有待进一步推进等问题,王业侨代表建议,要建立健全垦地联席会议、联合领导小组等多种垦地工作机制,推动产业项目尽快落地,构建垦地产业协同体系,完善垦地空间布局体系,推动产业和区域协同发展,实现垦地合作共赢和垦地一盘棋发展。

  李仁君委员建议,农垦社会职能从企业剥离以后,政府应做好对农业的扶持政策,加大财政补贴力度,改善补贴方式,构建完善多元的农业风险保障体系。

  代表和委员建议,要进一步理顺体制机制,深化农垦国企改革,不断完善农垦出资人制度,农垦控股公司取得国资委授权,管好资产,选好人才,建立现代企业治理结构。通过股权形式与有关机构强强合作,注重吸收社会公众入股以及职工持股,实现股权结构多元化,优质资源聚集化。

  (本报海口2月20日讯)

  2017年海南农垦四大工作

  1 全面深化改革 切实减轻农场和企业负担

  2 创新经营机制 进一步激活农垦内生动力与活力

  3 加快实施“八八战略”增强可持续发展能力

  4 加强企业内部管理 促进提质增效

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