距离韩朝首脑会晤还有两天。专家分析,目前半岛局势显现出积极发展的迹象,但在涉及朝鲜半岛无核化等各方聚焦的核心问题上,应有足够耐心,本着务实态度,采取切实措施,一步一步解决问题。
A
无核化议题最受关注
25日上午10时,朝方先遣队前往板门店韩方一侧的“和平之家”与韩方进行闭门排练,时长近两小时。双方按照首脑会晤当天的日程安排,对韩朝首脑初次见面的方式、欢迎仪式及晚宴等所有细节进行排练。
朝鲜与韩国之间的首脑热线电话20日开通。双方先前商定,双方领导人会晤前通话。但按青瓦台官员的最新说法,这次通话主要是一种象征,鉴于双方领导人将面对面讨论具有挑战性的话题,会晤前通话显得不再必要。
韩联社援引韩国统一部一名高级官员的话说,韩朝首脑会晤上,若半岛无核化毫无进展,谈建立永久和平机制就不现实。这意味着无核化将成为首脑会晤最重要的议题。
从以往首脑会晤的情况来看,尽管双方预先就议题开展大量的前期磋商,但实际上领导人亲自会面讨论协调的内容将占相当大的一部分。
韩朝代表本月4日和18日分别举行实务会谈。第一次实务会谈内容未向外界公开。第二次实务会谈中,双方商定首脑会晤的主要环节将电视直播。
B
文在寅拟提议南北双方建常设联络处
韩国青瓦台官员25日说,总统文在寅打算与朝鲜最高领导人金正恩会晤时提议南北双方共同组建常设联络办事处,地点可能在板门店。
韩朝现阶段在板门店设有联络处,但功能仅限于双方人员经由电话联络。《韩民族日报》报道,常设联络处是现有联络处的“增强版”,有助于南北定期对话。
按照青瓦台消息人士的说法,常设联络处将由南北双方派人常驻,一同办公,随时沟通,而非“出现突发事件时临时会面”的场所,工作形式类似韩朝先前在朝鲜开城工业园区设立的共同管理委员会。开城工业园区已关闭两年有余。
一名青瓦台官员告诉韩联社,青瓦台考虑以建立常设联络处为第一步,下一步再讨论双方在韩国首都首尔和朝鲜首都平壤互设办事处事宜。
韩联社报道,一些分析人士推断,假如在首尔和平壤互设办事处,安保事宜复杂,韩方需要顾及国内民众情绪。因此,青瓦台提议先行在板门店常设联络处,更易让南北双方接受。
文在寅与金正恩定于27日在板门店韩方一侧“和平之家”举行韩朝第三次首脑会晤,预计讨论朝鲜半岛无核化、建立永久和平机制、改善朝韩关系三大议题。按照韩方说法,这次会晤是“2018韩朝首脑会谈”,意指会晤今后将常态化。前两次首脑会晤分别于2000年和2007年举行,地点均在平壤。
韩方25日首次公开维修改造后的“和平之家”二层会议室内部场景。
青瓦台介绍,以往两次南北首脑会晤,双方领导人经由会场两侧出入口各自入场,分别落座方桌两边,而这次,文在寅和金正恩将从会场中间的出入口一同入场,围绕椭圆形会议桌相对而坐。
文在寅和金正恩的座椅相距2018毫米,寓意“朝鲜半岛2018年迎来和平”。
除两名领导人外,双方将各有6名高级官员入座。椅背上方刻有朝鲜半岛图案。
会场背景墙悬挂韩国知名画家申璋湜的作品《从上八潭俯瞰金刚山》,文在寅和金正恩将以这幅画为背景,握手合影。青瓦台说,金刚山是半岛名山之一,象征韩朝和解与合作。
同在25日,韩联社援引韩国外长康京和的话说,目前的事态存在令人乐观的利好因素,韩朝达成协议“空间很大”。
C
美国目前在对朝政策上未做根本性改变
美国白宫发言人近期表态再次透露出,美国目前并未在对朝政策上发生根本性改变,美国总统特朗普与美国国会、舆论及战略决策层在相关问题上是否存在分歧,也存在相当多的不确定性。
分析人士认为,目前半岛局势显现出积极发展的迹象,但在涉及朝鲜半岛无核化等核心问题上,应有足够耐心。各方可本着务实的态度,不作过高期待,采取切实措施,一步一步解决问题。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生认为,朝鲜表示中止核导试验,但与完全弃核仍存在距离。
此外,半岛问题还牵涉到复杂的多方互动问题。韩联社25日援引青瓦台的消息说,韩国总统文在寅将于下月中旬访问美国,向特朗普介绍同朝鲜最高领导人金正恩的会谈结果,并讨论半岛无核化路线图的具体落实方案。
在朝鲜作出中止核导试验决定、朝鲜半岛局势出现明显缓和迹象的当下,国际社会有理由鼓励所有各方相向而行,为最终把半岛问题纳入政治对话、和平解决的轨道作出共同努力。
韩朝首脑会晤以及朝美首脑会晤毫无疑问将涉及一系列双边问题,但不可否认的是,朝核问题是一个多边问题、地区问题,涉及多国。国际社会应对包括六方会谈在内的、一切有助于促进朝核问题通过对话协商和平解决的努力,予以积极考虑。
历史经验表明,六方会谈是截至目前解决朝核问题各种机制中,存续时间最长、生命力最强的。如何适时重启并灵活运用这一机制进行多边对话,值得各方关注。
(综合新华社4月25日电)