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2019年11月11日 星期一  报料热线:966123
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检验提高国防动员能力,探索构建适应国防需要的融合动员体系
我省开展“琼融-2019”演练
人民防空紧急疏散演练中,海南逸盛石化有限公司的人民防空治安队员、引导员快速进入预定位置,企业人员从办公大楼、生产车间迅速向指定位置集中,乘车向疏散地域紧急撤离。
国民经济动员演练中,按照演练预设内容,一艘由民用船只模拟的“军舰”因燃油耗尽,停泊在清澜港附近海面,一艘加油船快速驶向清澜港海域,对“军舰”实施定点油料补给。
演练中,来自省路桥投资建设有限公司的省公路工程保障大队,派出一支国防交通专业队伍,携带一套钢桥设备,机动至任务地域实施架设钢桥。
医疗救护演练中,医疗卫生专业队对“受伤人员”进行分类检伤,发现“重伤员”后,一架医疗构型救援直升机正降落在新海港18号码头救援现场,准备执行转运危重伤员任务。
  核心提示

  为贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,推进国防动员工作融合发展。11月6日至7日,省人民防空办公室、省经济(装备)动员办公室、省交通战备办公室在海口、澄迈、洋浦、文昌四地联合举行了代号为“琼融-2019”的检验性演练。

  这是我省机构改革以来,首次开展的人民防空、经济(装备)动员、国防交通融合演练,通过检验机构改革后新体制下筹划组织人民防空、经济(装备)动员、国防交通的协同配合能力,探索构建适应国防需要和海南自贸区、自贸港建设相适应的融合动员体系,为保卫人民群众生命财产安全奠定坚实基础。

  响应战争动员命令:快速转入战时体制

  “现在的作战时间是某年某月某时某分。”随着导演部发出一声指令,演练正式开始。“报告指挥长,收到上级命令。”11月6日上午8时,位于海口某地的省融合动员指挥部收到上级命令,指挥员立即召开碰头会,定下平战体制转换决心,下达平战体制转换命令,组织动员潜力核查,收拢专业力量,下达行业管理指示。

  在指挥大厅的正中央,一块方形LED电子屏上,清楚地显示出各演练现场应急力量参演的情况。电脑屏幕上,全省人民防空、经济动员等信息一目了然……

  紧接着,指挥部模拟接受上级指挥部下达的动员任务,开始筹划部署动员演练任务,通过分析判断情况,提出动员(行动)构想,听取报告建议,定下动员(行动)决心,定制下达行动命令和保障指示,组织协同和防护、保障等。一天的“平战体制转换”和“筹划部署动员”演练,拉开了实兵行动的帷幕。

  人民防空紧急疏散:

  行动迅速,安全有序

  11月7日上午8时30分,指挥部一声令下,海口、澄迈、洋浦、文昌四地实兵行动同步开展。

  “嘟……”,上午9时,刺耳的“空袭警报”率先在洋浦经济开发区响起,海南逸盛石化有限公司的人民防空治安队员、引导员快速进入预定位置,企业人员从办公大楼、生产车间迅速向指定位置集中,乘车向疏散地域紧急撤离。

  整个过程中,所有人员服从指挥、安全有序。笔者在现场看到,按照此前演练计划,现场还有工作人员组织起了心理防护和饮食保障,避免现场疏散人员因受到“空袭”出现恐慌。

  几分钟后,所有人员到达疏散地域分头隐蔽,组织者清点人数,向位于海口的指挥部报告。尔后,发放食品,开展心理疏导。在“解除警报”的警报声响起后,参加紧急疏散掩蔽人员有组织地撤离人民防空疏散地域。

  经济动员:

  为“军舰”补给油料

  与此同时,在文昌清澜港附近海域,国民经济动员演练同步开展。

  按照演练预设内容,一艘由民用船只模拟的“军舰”因燃油耗尽停泊在清澜港附近海面,请求油料补给。融合动员指挥部立即向中石化海南分公司下达指令,派出一艘加油船快速驶向清澜港海域,对“军舰”实施定点油料补给。

  只见加油船精确靠近“军舰”,伸出加油管道……经过紧张作业,“军舰”重新获得动力,驶向浩瀚的南海。

  架设钢桥:

  保障部队快速机动

  在澄迈县大丰镇,另一场国防交通演练正在紧锣密鼓地进行。这场演练预设大丰镇地域模拟道路桥梁遭遇敌“空袭”损毁,来自省路桥投资建设有限公司的省公路工程保障大队,按照指挥部发出的命令,立刻派出一支国防交通专业队伍,携带一套钢桥设备,机动至任务地域实施架设。

  上午9时,省公路工程保障大队在“道路中断地”展开钢桥设备,经过紧张作业,一座足够车辆通行宽度的战备钢桥成功架设完毕,保障了过境部队机动。

  据介绍,装配式公路钢桥战时可用于恢复交通,满足军事装备及人员物资的通行需要,平时可用于支援地方经济建设、抗洪抢险等。通过这次演练,将进一步提高全省公路装配式公路钢桥架设水平,增强在军事运输、抢险救灾等交通保障中的能力。

  医疗救护:

  快速救治部队伤员

  上午9时,经济动员演练部分的医疗救护行动也在海口新海港码头同步开展——由省人民医院派出的应急分队,将对民兵分队模拟的受伤人员进行救治。伴随着指挥部“开始”的命令,新海港18号码头出现了一支救护车队。医疗卫生专业队迅速下车,对“受伤人员”进行分类检伤,并紧急处理和看护。

  就在对“受伤人员”进行分类检伤的过程中,出现了“紧急情况”,现场发现一名“重伤员”,必须及时送往后方医院救治。现场医护人员通过信息系统与指挥部取得联系,几分钟后,伴随着一阵直升机的轰鸣声,一架隶属于金汇通航的医疗构型救援直升机降落在18号码头救援现场,准备执行转运危重伤员任务。

  从飞机降落到“重伤员”被抬上飞机,两项操作几乎同步进行,整个过程只花费了短短一分钟时间。在巨大的航空发动机轰鸣声中,现场的“重伤员”被迅速抬上飞机,直升机迅速起飞。几分钟后,这名“重伤员”被送往后方医院救治。

  演练依托指挥信息系统

  多措并举保畅通

  在整个演练过程中,置身于位于海口的演练指挥大厅内,笔者看到与以往完全不一样的景象:就在演练在如火如荼地进行的过程中,面对紧张局势,演练指挥部各席位也处于高度戒备状态,在获得敌情后迅速分析判断形势、研究对策,各动员中心的指挥员们正通过一体化指挥平台,下达一道道动员命令。从现场看,一个突发情况的处置,从定下决心、拟制预案再到下达命令,最后到各个演练场地的人员出动,借助一体化指挥平台迅速得到执行。

  从平战转换、疏散演练,到海上油料补给、陆路交通保障,演练课题一个接一个。让人意想不到的是,不管是在指挥部,还是在各动员中心,不见人来人往的忙乱,看到的只是各级指挥员在快速敲击电脑键盘。

  在现场参加演练的工作人员透露,指挥中心看似平静,玄机其实都在那个信息化指挥平台,无数个数据需要通过它统计、分析、上报,一道道指令需通过它快速下达。此次演练加大了对信息系统的保障力度,从四个方面确保了通信畅通:优化了保障岗位设置,对重要岗位安排专人保障,成立演练指挥部通信应急处置小组;针对重要部位重点设备可能出现的故障,制定了处置预案,对部分重点设备进行备机备份;拟制演练指挥部各战位、演练现场指挥员及联络员通过各种技术手段,确保联络畅通;落实了备份通讯通道,实现每个演练现场通讯通道双回路、双保险。

  指挥部负责人介绍,在此次演练中,人民防空、经济(装备)动员、国防交通各部门充分利用智慧信息系统和现代通信手段,按照时间节点和任务特点异地同步实施演练,确保陆海空通道通畅,确保人民生命财产安全,确保重要经济目标安全,最大限度地保障协同配合的顺利实施。

  这次行动,演练指挥部还派出了机动指挥车在现场待命。在演练的现场,移动式指挥平台、小型信息采集车、无人机也出现在各个演练现场,有效保障了在演练中的信息采集和传输,提高指挥效率。

  检验“两个能力”

  为谋求更高发展提供依据

  “此次演练是我省机构改革以来,首次开展人民防空、经济(装备)动员、国防交通融合演练。”演练结束后,指挥部负责人在接受采访时表示,组织本次演练的根本目的,在于融合动员机关的组织指挥能力和所属专业力量的遂行任务能力。

  该负责人表示,此次演练的成功,离不开各单位围绕中心,整体协同,加强友邻间跨区域行动的高度统一,形成共同协作,这种协同源自于融合产生的新质战斗力。

  比如,在新海港码头进行的救援演练,参与演练的直升机来自金汇通航,这家公司是一支具备飞行、机务、救生员、医务等多专业协同能力的专业航空救援队伍,平时服务于我省各大医院的紧急医疗救护工作;此外,在文昌清澜港附近开展的为海上“军舰”加油的演练科目,为“军舰”加油的船舶来自中石化海南分公司,平时为海上民用船只进行加油;在位于澄迈县开展的国防交通演练,参演人员都是来自省路桥投资建设有限公司的专业路桥施工人员。这些地方力量在演练中,通过执行“平战体制转换”的命令,成功地完成了演练各项任务。

  该负责人表示,下步在人民防空、经济(装备)动员、国防交通工作中,要坚决学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决扛起使命担当,为守好祖国南大门和海南自贸区、自贸港建设提供坚强保障。

  (本版策划 撰文/李辰骏 陈波 汪毅 图片由受访者提供)

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