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张之洞:值得关注的治琼人物
张之洞晚年照
  文\钟业昌

  张之洞(1837—1909),字孝达,号香涛,祖籍河北南皮,被称为“张南皮”。1884年至1889年任两广总督。

  “莅官所至,必有兴作”,这是史籍对张之洞的评价。以僻居海隅的海南为例,督粤5年,张之洞以“开山收土,永奠海南”“俾此奥区,永为乐土”为治琼目标,使这个时期成为历史上经略海南最值得关注的时期。

  张之洞在海南有很多旷古未闻的“兴作”,史称“开辟琼州数千年未有之政绩”,从而也使得他成为历史上最值得关注的治琼人物。在晚年的总结中,着眼于内忧外患、安内攘外的时代格局,以及“防黎”“防海”两大要务,张之洞仅将奏派冯子材“剿办琼州黎匪,于琼岛之中心开为十字路”及在琼州(海口)修筑炮台两大端,列为其在海南的“兴革”之举。

  如今,我们可以放大历史的视野,胪列16项具体内容,略述张之洞经略海南的种种“兴作”,即实施以琼“救台制法”之策、铺设雷琼电线、绘制“琼防图”、奏派冯子材渡琼、制定《抚黎章程十二条》、重视琼州乡试、破格擢用“廉劲果毅,深通洋务”的朱采、整饰琼州吏治、通筹“永奠海南”之计、出巡琼州筹商善后、查访李德裕后裔、捐款建祠(五公祠)、建筑秀英炮台、倡议琼州改省和发现榆林港的价值、抽练新军。

  就绘制“琼防图”而言,张之洞一到广东,就开始注重海防,明确琼州海防在广东海防的地位,令广东营务处勘测沿海港汊,委水雷局教习詹天佑选带测绘学生,与“洋务委员”辜鸿铭带领的洋弁,前往各港汊详细勘测,绘制13个海防图,其中就有“琼防图”。

  又如,中法战争后,对琼州吏治极为不满的张之洞采取了一系列部署,将雷琼道琼州知府谦贵等革职留任,起用汾州知府朱采取而代之。受张之洞影响,朱采于光绪十五年(1889年)建了“海南第一楼”(五公祠),将唐李德裕、宋李纲、赵鼎、胡铨、李光五公祀于楼上。张之洞通过电报等工具收集海南政界情报,让官员负责调查报告,鼓励地方绅民请愿或陈诉;还利用密探查核官员及绅民的报告,以整治官场风气,并反复提示琼州地方官不要欺上瞒下、蒙骗过关。张之洞常用很严厉的语言指责海南的地方官吏,这也是他在湖广等任内少见的。

  再如,1888年1月17日,张之洞巡洋到琼州,视察府城及海口所城,对西场、金牛岭、水英等处详加测量,为后来建筑海口各炮台做准备。他还与地方官员筹商善后招商、建筑码头和计划经营榆林港等诸事,还拜谒了海瑞墓。张之洞拨款兴建的秀英炮台,被称为“琼州数百年未有之大建筑”。

  张之洞还是倡议琼州改省的第一个朝廷封疆大吏,这在潘存所著的《琼崖建省理由与建设方案》和民国元年(1912年)孙中山领衔发布的《琼州改设行省理由书》中,均可得到印证。

  由张之洞治琼“兴作”中,我们可以得出“为治之要”的历史启发,最主要是:为治以得人为要、为治以任事者得力为要。关于治琼,“自明迄今,数百年来,人人能言之而卒无人能为之。非谋之不臧,任事之不力也”(朱采语)。这是深刻的历史总结,对今天仍不失有镜鉴意义。(发言者为海南省社科联主席、社科院院长)

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编者按
张之洞:值得关注的治琼人物
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