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2020年01月13日 星期一  报料热线:966123
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2019年,海南检察机关加强和改进未成年人检察工作,各项工作亮点纷呈——
用法治的阳光照亮未成年人成长之路
  “用法治的阳光照亮未成年人成长之路”,这是对未检工作最贴切的评价。2019年,海南检察机关未检部门积极贯彻落实省检察院党组提出的“八个落实、八个提升”的工作部署,进一步加强和改进未成年人检察工作,很好地完成了全年各项目标任务,为服务保障海南自贸试验区、自贸港建设作出了应有的贡献。

  督促落实“一号检察建议”

  推动形成未成年人保护工作合力

  2019年4月8日,省检察院主要负责人受聘为海南中学法治副校长,为1100多名学生讲授“共筑法治中国梦 争做守法好公民”的法治课;今年1月8日,再次来到海南中学讲授“加强法治教育 培育自贸新人”的法治课。

  检察长以法治副校长身份走进校园,讲授法治课,是海南检察机关持续推进最高检“一号检察建议”贯彻落实,加强未成年人全方位保护工作的具体举措。目前,全省各级检察院共指派317名检察干警担任法治副校长,特别是全省28个检察院的检察长带头垂范,已全部担任中小学校的法治副校长。

  为推动落实“一号检察建议”,省检察院还联合省教育厅、团省委、省妇联等部门深入各中小学校开展拉网式抽查督导,重点检查校园预防性侵、校园安全管理等制度的落实情况,及时发现并消除安全隐患。

  为拓宽法治进校园深度和广度,在提前完成中小学“法治进校园”全覆盖任务的基础上,2019年共开展“法治进校园”宣讲活动921场,受教育师生20余万人。其中,省检察院编制预防性侵课件、漫画版的预防毒品犯罪展板,发放给全省未检部门作为蓝本,各级未检部门开展预防性侵法治宣讲活动430场,覆盖约5.43万人;开展预防毒品宣传活动551场,覆盖约14.37万人。

  此外,全省各级检察机关充分发挥沟通和协调职能,通过共建机制、联合开展宣传等举措,加强与相关部门协作,努力形成未成年人保护齐抓共管的新局面。

  坚持“从严打击、综合保护”

  扎实做好未成年人检察工作

  进入新时代以来,“儿童利益最大化”这一理念的内涵不断升华。坚持“从严打击、综合保护”的新理念,海南检察机关扎实做好未成年人检察工作。

  严厉打击侵害未成年人犯罪。2019年,全省检察机关共批捕侵害未成年人犯罪431件685人,起诉侵害未成年人犯罪461件1002人。

  加强社会支持体系建设。例如,海口秀英区检察院通过搭建“司法救助、经济资助、心理帮扶、社会帮扶”的“1+N”被害人一站式立体化救助平台,实现司法救助与社会救助无缝衔接与联动;三亚城郊检察院对无父母、无工作、无住处的“三无”涉罪未成年人提供救助,保障其基本生活。2019年各级未检部门共为61名未成年被害人或其家属提供司法救助金98.5万元。

  在加强司法保护力度的同时,还注重维护涉罪未成年人的合法权益。在办理未检案件中,我省注重落实“宽严相济、公正高效”和“少捕慎诉少监禁”理念,坚持做到可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉、可羁押可不羁押的不羁押。2019年,共有不批准逮捕涉罪未成年人308人,不捕率为33%;相对不起诉涉罪未成年人180人,相对不诉率19%;附条件不起诉涉罪未成年人114人,附条件不诉率12%。

  各项特殊保护制度,也得到严格落实——

  落实社会调查制度,在检察环节共开展社会调查1047人次;

  落实法律援助制度,通知法律援助机构指派律师提供辩护558人次;

  落实亲情会见制度,会同家长对涉罪未成年人进行教育;

  ……

  “让涉罪未成年人迷途知返,无痕回归学校和社会”是未成年人检察工作的出发点,也是落脚点。海南检察机关共对459名涉罪未成年人进行观护帮教,其中,帮助重返校园101人,帮助就业72人,经帮教后考上大中专院校28人。

  加强规范化专业化建设

  打造过硬未检铁军

  要做好未成年人保护工作,就必须要有一支素质过硬的未检队伍。为加强机构建设,夯实工作基础,在新一轮检察内设机构改革中,海南省三级检察院均设立了独立的未检机构。

  加快专门办案场所建设。目前,全省共建成11个未检专门办案区。

  加强法治教育基地建设。全省各级检察院已建成法治教育基地31个,不断加强对未成年人的法治宣传。

  推进未检品牌建设。各级未检部门已打造了“未爱”“润禾”“爱侬工作室”“力姐工作室”“摇篮工作室”“涛哥工作室”及“椰芽”公众号等10个未检品牌。

  特别是去年下半年以来,临高县检察院、保亭黎族苗族自治县检察院、秀英区检察院、三亚城郊检察院先行先试,积极申请探索建立未检公益诉讼、民行、刑执统一办理试点工作。目前,全省共有3家全国未检工作试点院、9家省级未检工作试点院。其中,秀英区检察院被高检院九厅和团中央权益部评为“未成年人检察工作社会支持体系建设试点”单位,三亚城郊检察院成功申报中国法学会少年司法专业委员会研究基地,并顺利通过专家评审。

  未成年人是祖国的未来、民族的希望。下一步,海南检察机关将坚决贯彻落实党中央要求,在省委和最高人民检察院领导下,与有关部门一起,坚决严厉打击、重拳震慑遏制一切侵害未成年人的违法犯罪行为,为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

  (撰文/江城 杨帆 王佳艺)

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