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海口市综合执法局就本报报道《私人微信也能收取行政罚款?》作出回应:
严查执法不规范行为 严格执行罚缴分离

  本报海口8月26日讯(记者张期望)8月23日,本报刊发报道《私人微信也能收取行政罚款?》,曝光了海口市秀英区海秀镇综合执法中队违规执法行为。8月26日,海口市综合行政执法局表示,报道是对海口综合行政执法队伍的一次警示教育,该局将在全市范围内严查现场执法不规范行为,并对全市综合行政执法人员开展规范化培训,要求执法人员在执法过程中严格执行罚缴分离的规定。

  海口市综合行政执法局四级调研员杨世华介绍,根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)规定,执法人员当场做出行政处罚决定时,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并当场交付当事人。8月17日,海秀镇综合行政执法中队对“绿巨能”垃圾分类门市店负责人梁虹的处罚行为,明显违反这一规定。

  《行政处罚法》明确,可以当场收缴罚没款情形有二:一是依法给予100元以下罚款或不当场收缴事后难执行的;二是在边远、水上、交通不便地区执法时,当事人到指定银行或者通过电子支付缴纳罚款确有困难,且当事人提出并同意,行政机关及执法人员可以当场收缴罚款。杨世华表示,海秀镇此次行政执法行为,明显违反了《行政处罚法》上述规定,未执行行政处罚罚缴分离要求。

  为纠正秀英区综合行政执法人员在执法过程中违规行为,目前,海口市综合行政执法局秀英分局已向中国银联海南分公司提供开通二维码扫码支付系统的相关材料,开通电子缴付罚款系统,今后该区开展综合行政执法时,将按照规定通过该系统收缴罚款。9月上旬,秀英分局将邀请海南威盾律师事务所行政法律师对全区8个镇街综合行政执法中队开展简易程序执法规范化培训。

  8月24日下午,秀英区海秀镇党委已责令海秀镇城管中队副中队长王世佳、队员吴坤铭向镇党委作出书面检查,并对城管中队队长陈奕仲、分管领导陈焕皓进行谈话提醒。对此处理结果,杨世华表示,海口市综合行政执法局将通过倒查的方式,对当天参与执法人员展开全面调查,确保海秀镇党委做出处罚得当。如果存在姑息行为,将责令相关部门重新做出处罚。

  海口市综合行政执法局相关负责人表示,该局将以此次报道为契机,对全市综合行政执法人员开展执法规范化培训,组织学习《行政处罚法》,确保执法人员依法依规执法,树立综合行政执法人员新形象。为杜绝执法人员现场违规收缴罚没款情况再次发生,海口市综合行政执法局将大力推进罚款收缴电子系统建设,并严格要求全市综合行政执法队伍执行罚缴分离规定。海口市综合行政执法局将启动督察机制,严查海口综合行政执法人员在执法过程中的违规行为。

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