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2021年09月15日 星期三  报料热线:966123
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海南人社事业“十四五”发展规划纲要
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  日前,经省政府同意,省人力资源和社会保障厅印发了《海南省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划纲要》。规划分为三大板块。第一板块重点阐述了发展基础、指导思想和主要目标,明确了27项具体指标。第二板块部署了六个方面的重点任务,提出8个行动计划、1个提升工程。第三板块主要提出了相关保障措施。

  “十三五”时期我省人社事业成效显著

  就业工作成效显著

  “十三五”期间全省城镇新增就业累计62.93万人,城镇登记失业率为2.78%,农村劳动力转移就业累计71.96万人,城镇登记失业人员再就业累计16.79万人,就业困难人员再就业累计5.79万人

  社会保障事业稳步推进

  “十三五”期间全省基本养老保险参保人数达到630.16万人,参保率达到91%。工伤保险参保人数达到170.06万人,失业保险参保人数达到194.66万人

  技能人才队伍建设机制不断完善

  “十三五”期间,全省建立高技能人才培养基地10个(国家级4个,省级6个)、技能大师工作室32个(国家级2个,省级30个),高技能人才新增1.69万人,总量达到7.54万人

  事业单位人事制度

  和工资制度改革取得重大进展

  事业单位工资制度改革不断深化,合理有序的工资收入分配格局初步形成。国有企业工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制进一步完善

  劳动关系更加和谐稳定

  劳动关系法规制度进一步完善,党委领导、政府主导、三方协同、工会力推、企业和职工积极参与的企业工资集体协商机制初步建成。劳动人事争议处理和劳动保障监察执法效能不断提升。农民工合法权益得到有效保障,省人大修改《海南省劳动保障监察若干规定》,开创性地将保障农民工合法权益上升至地方法规层面

  基本公共服务能力和

  水平显著提升

  出台全国首个社会保障卡领域地方性法规《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》。截至2020年底,全省社会保障卡持卡人数达933.79万人

  “十四五”时期主要目标

  实现更加充分更高质量的就业

  “十四五”期间,每年城镇新增就业15万人,转移农村劳动力9万人,城镇登记失业人员再就业3万人。应届高校毕业生就业去向落实率稳定在82%以上,其中留在海南就业比重超50%。城镇调查失业率控制在5.5%以内,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业

  多层次社会保险体系更加健全

  “十四五”期末,全省基本养老保险参保率达到96%,企业职工基本养老保险参保(含离退休)人数达到355万人,城乡居民基本养老保险参保人数达到335万人,失业保险参保人数达到210万人,工伤保险参保人数达到180万人。城镇职工基本养老保险缴费人数达到221万人,城乡居民基本养老保险缴费人数达到196万人,失业保险缴费人数达到153万人,工伤保险缴费人数达到163万人

  技能人才培养体制机制更加完善

  “十四五”期间,全省开展补贴性职业技能培训累计50万人次以上,技工院校招生累计4万人以上,新增技能人才累计达到7.5万人,其中高技能人才3万人

  事业单位人事薪酬制度改革不断深化

  完善与自贸港建设相适应、体现工作绩效和分级分类管理的事业单位工资分配政策,促进事业单位工作人员收入合理有序增长

  构建和谐劳动关系体制机制更加完备

  “十四五”期末,全省企业劳动合同签订率达到94%以上,劳动人事争议调解成功率达到62%以上,劳动人事争议仲裁结案率不低于91%,劳动保障监察举报投诉案件结案率达到97%以上,拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98%以上

  人社领域基本公共服务体系不断优化

  “十四五”期末,人社政务服务好评率不低于95%。全省社会保障卡持卡人数达到1008.12万人,电子社保卡人口覆盖率达到67%,以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式更加完善

  6

  个方面重点任务

  1

  实施就业优先政策,实现更充分更高质量就业

  1.健全就业优先政策体系

  2.推动就业扩容提质

  3.做好重点群体就业工作

  4.支持以创业带动就业

  5.提升就业创业服务水平

  6.建设开放有序的人力资源市场

  2

  深化改革,构建多层次社会保险体系

  1.全面实施全民参保计划

  2.完善基本养老保险制度

  3.完善工伤保险制度

  4.完善失业保险制度

  5.健全待遇调整机制

  6.强化基金管理监督

  7.提升经办服务水平

  3

  创新技能人才培养机制,建设高水平技能人才队伍

  1.大规模开展职业技能培训

  2.加强技能人才队伍建设

  3.全面推进技能人才评价机制改革

  4.大力发展技工教育

  5.加强职业技能竞赛管理

  6.加强技能人才薪酬指引

  4

  深化事业单位人事薪酬制度改革,深入开展表彰奖励工作

  深化事业单位人事制度改革

  深化事业单位工资制度改革

  加强表彰奖励工作

  5

  健全劳动关系协调机制,构建更加和谐的劳动关系

  1.健全劳动关系协调机制

  2.建立健全新就业形态劳动用工制度

  3.深化企业工资收入分配制度改革

  4.完善劳动人事争议调解仲裁机制

  5.提升劳动保障监察执法效能

  6.加强农民工服务保障工作

  6

  加强基础能力建设,全面夯实人社工作基础

  推进基本公共服务标准化建设

  推动基本公共服务信息化建设

  大力开展人社领域行风建设

  加快推进信用体系建设

  巩固脱贫攻坚成果

  8

  个行动计划

  ●促进就业专项计划

  ●人力资源服务业发展行动计划

  ●新就业形态群体参保行动计划

  ●劳动关系“和谐同行”能力提升行动

  ●企业薪酬指引计划

  ●农民工服务质量提升计划

  ●基本公共服务信息化建设行动计划

  ●社会保险经办管理服务能力提升行动计划

  1

  个提升工程

  技能人才培养质量提升工程

  文字整理/梁振君 李京赟 

  制图/陈海冰

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