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海南省人民代表大会常务委员会关于“八五”法治宣传教育的决议
(2021年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

  2016年至2020年,我省第七个五年法治宣传教育决议顺利实施,全社会法治观念明显增强,社会治理法治化水平不断提高。2021年至2025年,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是我省高质量高标准建设中国特色自由贸易港的关键五年。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,进一步提升全省公民法治素养和社会治理法治化水平,夯实全面依法治省的社会基础,根据全国人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》精神,结合我省实际,特作决议如下:

  一、以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平法治思想,把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面。突出学习宣传习近平法治思想,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务全省“十四五”时期经济社会发展,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展,为经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

  二、大力弘扬社会主义法治精神。突出法治宣传重点内容,深入宣传宪法和宪法相关法,弘扬宪法精神,维护宪法权威;深入宣传民法典,让民法典精神深入人心;深入宣传《中华人民共和国海南自由贸易港法》以及与之相配套的法律法规,加快自由贸易港建设进程;大力宣传优化营商环境、促进科技创新、推进乡村振兴、加强生态环境保护等法律法规,推动海南高质量发展;大力宣传国家安全体系和能力建设、平安中国建设等与社会治理密切相关的法律法规,推动更高水平的平安海南建设;大力宣传我省地方性法规规章,完善依法治省的法制保障。加强社会主义法治文化建设,弘扬社会主义核心价值观,传承琼崖革命等红色法治文化,培育打造具有海南特色的法治文化精品,繁荣发展社会主义法治文艺。推进法治文化阵地建设,传播社会主义法治精神,引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念。

  三、持续提升公民法治素养。落实国家工作人员学法用法制度,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,提高国家工作人员依法办事的意识和能力。重点抓好“关键少数”,发挥领导干部带头示范作用,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。加强青少年法治教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,推动法治教育进课堂,推进青少年法治教育实践基地建设,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。加强村(社区)“两委”干部法治教育,大力实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程,提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。加强基层行政执法人员法治培训,提升依法行政能力。实行公民终身法治教育制度,将法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系,不断提升全体公民法治意识和法治素养。

  四、增强普法工作的针对性实效性。坚持把法治宣传教育融入立法、执法、司法和法律服务全过程,开展实时普法。落实媒体公益普法责任,鼓励支持社会力量开展公益普法活动,加强普法讲师团、普法志愿者等队伍建设。加大以案普法力度,落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法责任,使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。拓展普法网络平台,以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法,推进海南省智慧普法云平台和海南普法融媒体平台建设,促进法治宣传教育由单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。

  五、推进多层次多领域依法治理。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,深入开展多层次多样化法治创建活动,大力提高社会治理法治化水平。深化基层依法治理,推进法治乡村(社区)建设,完善“一核两委一会”乡村治理机制,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。加快推进综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设,打造共建共治共享社会治理新格局。深化依法治校、依法治企、依法治网和行业依法治理,完善预防性法律法规制度体系,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。针对海南自由贸易港建设和人民群众反映强烈的社会治理领域突出问题开展专项依法治理,强化突发事件应急时期法律服务和法治教育,推进全国最安全地区创建。

  六、加强组织实施和监督检查。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,进一步健全完善法治宣传教育领导体制和工作机制。全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,健全普法责任清单制度,促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任,推动形成党委领导下的大普法工作格局。修订《海南省法制宣传教育条例》,为全民普法工作提供有力法制保障。健全普法工作评估指标体系和奖惩制度,做好中期评估和终期检查,加强检查结果的运用。全省各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作,并向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。各级人民代表大会及其常务委员会要加强对法治宣传教育工作的监督检查,促进本决议有效实施。

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