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省六届人大五次会议举行第二次全体会议
听取省人大常委会工作报告和“两院”工作报告
沈晓明冯飞毛万春李军出席

  本报海口1月23日讯 (记者易宗平)1月23日上午,省第六届人民代表大会第五次会议在省人大会堂举行第二次全体会议。

  本次大会应到代表376人,实到363人,符合法定人数。

  会议由主席团常务主席、本次会议执行主席肖杰主持。本次会议执行主席周红波、丁晖、袁光平、邹广、田志强、龙卫东、贺敬平、田丽霞、朱宏凌、孙世文、司迺超、文斌、刘峰松、凌云、符鸣、陈儒茂、穆克瑞、徐斌、邓伟强在主席台前排就座。

  沈晓明、冯飞、毛万春、罗保铭、于迅、李军、陈国猛、肖莺子、刘星泰、苻彩香、徐启方、沈丹阳、孙大海、罗增斌、何西庆、胡光辉、康耀红、陆志远、关进平、王路、刘平治、冯忠华、王斌、倪强、陈凤超、张毅、马勇霞、李国梁、史贻云、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、刘登山、李谷健、张作胜、许俊、贾东军、路志强、林泽锋等同志在主席台就座。

  会议共进行了五项议程。

  受省六届人大常委会委托,省人大常委会副主任何西庆向大会作《海南省人民代表大会常务委员会工作报告》。

  报告在回顾省六届人大及其常委会2021年工作时指出,过去一年,是具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,党中央首次召开人大工作会议,《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施。省人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大及十九届历次全会和中央人大工作会议精神,在省委坚强领导下依法履职,为海南全面深化改革开放和自贸港建设发挥了重要作用。

  报告指出,过去的一年里,省人大及其常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,确保人大工作始终沿着正确政治方向不断推进;始终高度重视理论武装工作,把坚持党的全面领导作为常委会工作的最高政治原则,紧扣党中央决策和省委部署谋划推进立法、监督、代表等各项工作,确保人大工作围绕中心、服务大局。

  在立法工作方面,省人大常委会坚持立法决策与改革决策相衔接,海南自贸港法律法规体系建设迈出坚实步伐:紧贴海南自贸港法的制定和实施,积极发挥地方立法机关作用;紧贴自贸港建设急需,加强改革开放和促进发展立法;紧贴市场主体关切,加强营商环境立法;紧贴人民群众期盼,加强生态、民生和社会治理立法。特别是省人大常委会以立法推动建立国际商事纠纷多元化解机制、境外船舶移籍和登记“一事通办”,分别获得“海南省改革和制度创新奖”二等奖、三等奖。一年来,省人大常委会共审议通过省级法规和法规性决定33件,批准市县法规14件。

  在监督工作方面,省人大常委会坚持监督与支持相结合,着眼于推动经济高质量发展开展监督,着眼于推动生态环境保护开展监督,着眼于推动民生改善开展监督,着眼于推动法治海南建设开展监督。一年来,先后听取和审议专项报告16个,开展专题询问2次,对7部法律法规实施情况开展检查,作出决议决定3项,开展专题调研16项,备案审查规范性文件42件,确保行政权、监察权、审判权、检察权正确行使。

  在代表工作方面,省人大常委会坚持人大代表主体地位,依法推进市县乡人大换届选举,注重发挥代表主体作用,加强和改进代表服务保障,加强代表议案建议办理工作。省六届人大四次会议受理议案14件、建议369件,均已完成办理,一批议案建议已转化为促发展、惠民生的政策措施。

  在省人大常委会自身建设方面,抓住深入开展党史学习教育的契机,全面推进政治、思想、组织、作风等各项建设,不断提高履职能力和水平。其中,在开展“我为群众办实事”实践活动中,共为群众办实事12件;在开展作风整顿建设年活动中,对查找出的问题制定了19项整改措施;在开展“查堵点、破难题、促发展”活动中,查找出的15个事关营商环境和群众切身利益的堵点问题,均已得到解决;在深入开展“文明机关”“模范机关”创建活动中,省人大机关呈现创新进取、担当作为的良好局面。

  2022年,是省第八次党代会召开之年,也是本届省人大常委会依法履职的收官之年。今年省人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央人大工作会议和党中央关于海南自贸港建设的系列决策部署精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极践行全过程人民民主理念,聚焦自贸港重大改革开放、经济高质量发展、营商环境优化、生态环境保护、法治海南建设和民生改善,依法行使立法、监督、决定、任免职权,紧紧围绕“四个机关”定位加强自身建设,推动人大工作高质量发展,为海南全面深化改革开放和自贸港建设作出人大新贡献。

  报告强调,2022年,省人大常委会的工作要立足海南实际,着力推动学习贯彻中央人大工作会议精神走深走实;要适应自贸港建设需要,着力推进立法创新;要盯住重点难点热点问题,着力增强监督刚性和实效;要紧贴代表履职需求,着力提升代表服务保障实效;要围绕“四个机关”定位,着力加强自身建设。

  会议还听取了省高级人民法院院长陈凤超所作的《海南省高级人民法院工作报告》;听取了省人民检察院检察长张毅所作的《海南省人民检察院工作报告》;表决通过了海南省第六届人民代表大会第五次会议关于接受何西庆辞去海南省六届人大常委会副主任及海南省六届人大财政经济委员会主任委员职务的决定;表决通过了《海南省第六届人民代表大会第五次会议选举办法》。

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