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省自然资源和规划厅副厅长江国栋:
融入海南服务海南 推进创新做好保障

  ■ 本报记者 陈雪怡

  “管海又管矿”,是省自然资源和规划厅副厅长江国栋对自己来琼挂职两年来工作情况的“精练总结”。

  2020年10月,江国栋由中组部选派赴海南省自然资源和规划厅挂职担任党组成员、副厅长,负责矿产、海洋等方面工作。彼时,恰是自然资源部于2020年8月至9月对海南省开展国家海洋专项督察之后,于是,协调推进国家海洋专项督察整改工作,便成了他来琼挂职后的“头等大事”。

  之所以称为“头等大事”,不仅因为其归属于江国栋的分管领域,“更因为保护好得天独厚的生态环境是海南的‘国之大者’”,江国栋迅速融入新岗位,全身心投入新工作。

  来琼挂职前,江国栋任职国家自然资源督察北京局分党组成员、副局长,因此对于国家海洋专项督察整改工作,他认为,“找准问题所在、理清整改思路,是基础基本”。江国栋牢记“国之大者”,对自己提出了更高的要求和目标,“要高质量完成国家海洋专项督察整改工作,更好地服务海南自由贸易港建设。”

  江国栋加强学习、加强调研,坚持干中学、学中干,努力克服情况不熟、业务不熟、人员不熟等不利局面,迅速提升自己服务自贸港建设的政治能力和业务能力,将所学所思运用到协调推进国家海洋专项督察整改工作中。

  “之前负责督察工作,挂职后转为负责落实整改,一开始还是面临不少困难,包括专业面窄、人员少等。”对此,江国栋勇于攻坚克难,“专业面窄就多问问,就问题定性、法律依据、整改措施、整改标准与自然资源部充分沟通,争取得到理解、支持和指导;人员少就建立机制,充分发挥业务主管部门、主管处室的作用。”

  同时,江国栋力促扎实制定整改方案,逐个问题、逐条措施进行研究,形成操作性强的整改方案和整改标准,以及完善制度形成闭环、强化跟踪调度研判、组织开展评估审查等,推动整改工作取得积极成效。截至2022年8月底,国家海洋专项督察整改完成率68.1%,到期完成率100%。

  海洋督察整改、改革创新、督察执法、矿产资源开发(油气开发)、矿产资源保护(地质灾害防治、安全生产)、海域海岛管理、海洋经济发展……江国栋的身影活跃在海南自贸港建设与自然资源和规划事业的多项工作中。

  紧抓制度集成创新这个海南自贸港建设的核心任务,江国栋聚焦土地、规划、海洋、矿产资源领域最突出、最紧迫、最难啃的问题,着力解决市场主体和人民群众最关心的难点、堵点、痛点,推进自然资源管理制度集成创新:推进产业用地先租后让,制定印发《海南省产业用地先租后让管理实施细则》;研究修订《海南省海域使用权审批出让管理办法》,优化审批流程,简化审批程序;报请省政府办公厅印发《关于进一步加强矿业权管理的通知》,推进矿产资源开发规模化、集约化、绿色发展。

  全力做好要素保障这项海南自贸港建设的基础工作,江国栋积极做好重大项目海洋、矿产资源要素保障,包括组织完成万宁乌场一级渔港项目用海审核报批,指导沿海市县办理环岛旅游公路项目涉海路段用海审批并办理海域使用金减免;协调自然资源部完成昌江核电二期、海南国际海底光缆项目用海审批,完成西部陆海新通道洋浦国际集装箱枢纽港扩建工程项目用海初审;指导屯昌大月岭等4个石料采矿权挂牌出让,共投放资源总量1.47亿立方米,成交出让收益58.45亿元。

  此外,江国栋初步构建了推进海南海洋经济发展的工作框架,推进重大项目建设;坚持底线思维,强化土地矿产资源保护、地质灾害防治、安全生产等相关工作。

  两年来,江国栋做了不少事,他却感叹:“来琼挂职,学到的、收获的更多。”即将圆满完成挂职任务返回原单位,江国栋又有了新目标——当好海南自贸港的宣传者、建言者、推动者和见证者。(本报海口9月18日讯)

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